省住建厅日前印发《广东省住房城乡建设事业深化改革的实施意见》，明确未来将在我省实施房产税、建立共有产权住房制度、并住房公积金支付首付款，调控方面仍然继续实施差别化金融、税收政策。我省住房城乡建设系统将在2020年全面完成《意见》提出的改革任务。

　　将降低二手房交易成本

　　《意见》提出将扩大住房公积金和住房补贴覆盖面。研究扩大公积金缴存覆盖面的措施，适时启动公积金缴存使用立法，推进住房公积金使用政策调整，完善相关政策，推进住房公积金支付首付款和房租。加快企事业单位住房货币分配制度改革，建立与住房价格和租金变化相适应的住房货币补贴动态调整机制。

　　此前，省住房城乡建设工作会议上就提出，允许提取公积金用于支付购房首付，或允许中低收入人群利用公积金帮补租房费用，是合情合理的。

　　另外，《意见》还提出进一步简化存量住房交易手续，降低交易成本。这对二手房市场无疑是一大利好，将降低二手房交易成本。

　　楼市调控政策尚无太大变化

　　《意见》要求健全房地产市场监管调控机制。合理提高住宅用地比例，增加普通商品住房用地供应，适当提高土地容积率，缓解市场供求矛盾和房价上涨压力。继续实施差别化金融、税收政策，抑制投资投机型住房需求。大力推进住房信息系统建设，以信息化手段强化公众服务和行业监管，建立健全商品住房交易信息发布制度，稳定市场预期。

　　省住建厅有关负责人表示，目前调控政策还不会有太大变化，虽然目前有一些房地产业放缓的情况，但广东暂时还没有关于改变调控政策的提议。该负责人也强调，调控政策对于各类不同情况要进行分类指导，不能“一刀切”。

　　共有产权住房制度不会全省“一刀切”

　　《意见》提出，将建立以商品住房、公共租赁住房、共有产权住房等相结合的多层次的住房保障供应体系。建立共有产权住房制度，根据定价标准及个人出资数额，确定个人和政府或者个人和有关单位持有住房产权的相应比例产权。

　　目前，省内深圳已经被住建部确定为6个共有产权房试点城市，深圳相关改革方案也已出炉，省里已经在深圳摸底调研过，深圳的方案包括共有产权住房的产权比例分配、收益分成、产权转让、责任分担等在内的相关内容，共有产权房或不能上市，但可以在一定条件下内部调换。

　　共有产权房何时在全省推广？省住建厅有关负责人表示，尚无明确时间表，要先看深圳试点效果，再由各地市分别结合自身特点制定相关政策，不会“一刀切”。

　　将探索通过房地产税促进闲置住房出租

　　《意见》指出，广东将探索通过房地产税等措施，促进闲置住房出租。对此，省住建厅有关负责人表示，将按照国家部署，配合做好房产税等税制改革工作。该负责人指出，至少要等不动产统一登记工作全面实施后才有了推进房产税的平台。

　　根据国土部日前发布的消息，将从今年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。即2016年全面实施统一登记制度，2018年前不动产登记信息管理基础平台投入运行。

　　廉租房和公租房将并轨运行

　　《意见》提出，积极推进廉租住房和公共租赁住房并轨运行，建立以公共租赁住房为主要保障方式的新型住房保障制度。拓宽保障房房源筹集渠道，扩大保障房覆盖面，按“以需定建”的原则逐步增加保障性住房供应量。健全保障房申请登记和轮候保障制度，完善申请、审核和准入退出机制。

　　另外，还将根据国家部署，建立住宅政策性金融机构，为保障房建设提供成本合理、期限匹配的融资服务，为群众提供低息、长期稳定住房贷款。

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　　广东将打造世界级城市群

　　南都讯记者刘倩省住建厅日前印发的《广东省住房城乡建设事业深化改革的实施意见》指出，将推动“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大都市区融合发展，打造世界级城市群。

　　《意见》提出统筹推进以城市群为主体形态的新型城镇化。推动珠三角城市群“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大都市区融合发展，打造世界级城市群。构建“广佛肇+清远、云浮”，“深莞惠+汕尾、河源”，“珠中江+阳江”新都市区。

　　在珠三角地区，对照世界级城市群发展范例，启动编制《大珠三角2049年远景发展战略规划》、制定《珠三角城市升级行动工作指引》，共同建设高水平环珠江口“湾区”，携手港澳共建更具综合竞争力的世界级城市群。

　　采写：南都记者 刘倩

(原标题：公积金可用来付首付)